Poglobitev reforme javnih naročil: Kako BPP in PERMS ponovno vzpostavljajo upravljanje, Ismail Omipidan

Dr. Adebowale Adedokun, generalni direktor Urada za javne naročila (BPP), je vodil obsežne reforme, katerih cilj je preoblikovanje nigerijskega okvira javnih naročil. Dva leta v svojem mandatu se sooča z naraščajočimi izzivi od utrjenih interesov, ki se upirajo spremembam.

Pred imenovanjem Adedokuna so poročili, da je predsednik Tinubu resno razmislil o razgradnji agencije, ker je menil, da ni učinkovita. Leta pred letom 2023 so bila zaznamovana z lakom nadzorom in široko zlorabo postopkov nabave, so povedali navdušeni ljudje. Nekdanji generalni direktor BPP dr. Emeka Eze, ki je vodil urad od leta 2007 do leta 2016, je poudaril kontrast med preteklostjo in sedanjosto.

To se je spremenilo, ko je Adedokun prevzel vodstvo, kar je ponovno sprožilo pomisleke tistih, ki so bili prej pogumni zaradi odsotnosti strogih nadzorov. Adedokun je ostal neopažen zaradi kritik, in nadaljeval s reformami, namenjenimi usklajevanju nigerijskih standardov nabave z mednarodnimi merilniki. Da bi zagotovili usklajenost v vseh sektorjih, je BPP organiziral umik stalnih sekretarjev 2026, kar je bilo prvo takšno srečanje v štirih letih. Umik je potekal od 9. do 12. julija v Four Points by Sheraton v zvezni državi Akwa Ibom in ga je odprl podpredsednik Kashim Shettima.

Načrtoval je 23 ključnih pobud, namenjenih posodobitvi sistema, vključno s predlaganimi spremembami Zakona o javnih naročilih iz leta 2007, oblikovanjem okvira nacionalne strategije javnih naročil, revidiranimi pragovi javnih naročil, modeli javnih naročil na podlagi skupnosti in popolnim izvajanjem elektronskih vladnih naročil (e-GP).

Adedokun je pozval vsa ministrstva, oddelke in agencije (MDA), da javno objavijo pogodbene nagrade, tako na svojih spletnih straneh kot na portalu BPP. Strogo se izvaja skladnost z obstoječimi smernicami o izvrševanju proračuna, spremembah pogodb in sporazumih. Reforme so pritegnile pozornost zunaj meja Nigerije.

Adedokun je kot dokaz naraščajočega mednarodnega zanimanja za nigerijske nabavne strategije navedel projekt trajnostnega nabave, okoljskih in socialnih standardov (SPESSE).

BPP še naprej tesno sodeluje z MDA za učinkovito izvajanje teh sprememb. Redne revizije in pregledi uspešnosti se izvajajo za spremljanje napredka in ugotavljanje področij, ki potrebujejo izboljšanje. Organizirajo se tudi usposabljanja in delavnice za krepitev zmogljivosti med uradniki za naročila in uradniki po vsej državi.

Ko se bodo reforme uveljavile, bo poudarek še naprej na zagotavljanju preglednosti, učinkovitosti in dobičkonosnosti javnih izdatkov.