Misija mira Ujedinjenih naroda u zapadnoj Sahari završena je nakon 35 godina

Misija za održavanje mira Ujedinjenih naroda u zapadnoj Sahari službeno je prestala s radom u nedjelju, 1. studenog 2026. godine, čime je završena njezina tridesetpetogodišnja prisutnost u spornom području. Ovaj nagli prestanak rada dogodio se jer Vijeće sigurnosti UN-a nije obnovilo mandat misije za referendum u zapadnoj Sahari, poznate kao MINURSO. Neuspjeh je bio rezultat diplomatske blokade između Sjedinjenih Država i Rusije, koji su oboje koristili pravo veta protiv suprotstavljenih rezolucija o budućnosti misije.

Po prvi put od 1991. godine, ovo područje, koje su Maroko i pokret Polisario osporavali više od pet desetljeća, funkcionira bez mirovne misije Ujedinjenih naroda koja nadzire primirje. Stéphane Dujarric, glasnogovornik glavnog tajnika UN-a, potvrdio je putem priopćenja da je 1. studenog 2026. godine označio početak razdoblja likvidacije misije. Objasnio je da će smanjeni tim, koji izvještava Odjelu za operativnu podršku UN-a, upravljati organiziranim transportom opreme natrag u zemlje koje su osigurale vojnike i brinuti se o odlaganju opreme u vlasništvu UN-a.

Misija, koja je prvotno osnovana kako bi organizirala referendum o samoodređenju, godišnje se produživala od svog osnivanja. Međutim, taj ciklus je prekinut zbog nepomirljivih razlika u New Yorku. U petak, neposredno prije roka, Rusija je blokirala nacrt rezolucije Sjedinjenih Država. Taj američki tekst je imao za cilj podržati zahtjev Maroka za suverenitetom nad tim područjem i planirao je okončati mirovnu misiju unutar sljedeće godine. Nakon toga, suprotna ruska rezolucija, koja je imala za cilj produženje misije pod prethodnim uvjetima, blokirana je od strane Sjedinjenih Država. Osnova neslaganja bila je politička usmjerenost sukoba.

Američki prijedlog je imao za cilj ukloniti riječ "Referendum" iz naziva misije, čime bi se, u suštini, odustalo od glasanja o nezavisnosti kao obaveznog elementa mandata. Umjesto toga, predlagano je da se plan autonomije Maroka postavi kao jedina osnova za pregovore. Taj plan predviđa integraciju zapadnog Sahare kao autonomne regije unutar države Maroka, čime bi se isključila nezavisnost, koju zahtijevaju narod Sahare i organizacija Polisario. Rusija je američki nacrt okarakterizirala kao jednostran i pristrasan, što je dovelo do situacije u kojoj su oba veta poništena, a mandat je istekao. Reakcije uključenih strana naglasile su sve veći jaz između njih.

Marokanski kraljevski dvorac je pozdravio odluku o neproduženju mandata, opisujući misiju kao instrument koji je korišten za internacionalizaciju spora. Kralj Mohammed VI je ranije proslavio 31. listopada 2026. kao prvi "Dan jedinstva", praznik koji je ustanovio prethodne godine nakon što je, kako je rekao, došlo do povijesnog prekretnice za nacionalni interes. Ova odluka je uslijedila nakon usvajanja Rezolucije 2797 Vijeća sigurnosti UN, koja je prvi put pozvala na to da se marokanski plan autonomije uzme kao osnova za pregovore. S druge strane, Front Polisario, podržan od strane Alžira, je označio odluku o isteku mandata kao "neprihvatljivu".

Alžirsko Ministarstvo vanjskih poslova izrazilo je duboku žalost zbog ishoda i kritiziralo pretjerenu pristranost prisutnu u nacrt rezolucije Sjedinjenih Država. Zapadna Sahara, ogromno pustinjsko područje uz sjeverozapadnu obalu Afrike, čija je površina otprilike jednaka površini savezne države Colorado, i dalje je od strane UN-a klasificirana kao teritorij koji nema samoupravu. Kritičari marokanske kontrole nazivaju ga posljednjom afričkom kolonijom. Teren je bogat mineralima i ribama. Maroko trenutno upravlja gotovo cijelim spornim područjem, osim uskog pojasa poznatog kao slobodna zona, koji se nalazi istočno od sandinog zida izgrađenog od strane Maroka. To područje je bilo španjolska kolonija do 1975. godine, kada je Španjolska preuzela vlast nad njim i predala ga Maroku i Mauritaniji.

Nakon aneksije Maroka, spor je eskalirao u oružani sukob koji je trajao više od petnaest godina i za koji je, prema podacima francuskog Senata, poginulo više od 16.000 ljudi s obje strane. Osnivanje MINURSO-a 1991. uslijedilo je nakon primirja postignutog posredstvom Ujedinjenih naroda između Maroka i Fronta Polisario, a potonji je imao podršku Alžira. Plan za rješenje uključivao je odredbe o referendumu o samoodređenju, s mogućnošću nezavisnosti. Međutim, glasanje se nikada nije održalo zbog sporova oko registracije birača.

Maroko je insistirao na uključivanju Sahrawija koji žive na teritorijima pod njegovom kontrolom, dok je Front Polisario bio protiv toga, tvrdeći da bi takvo uključivanje rezultate naginulo prema integraciji s Marokom. Pokret je zahtijevao korištenje španjolske kolonijalne evidencije za utvrđivanje uvjeta za glasanje. Unatoč tim naporima, referendum nije ostvaren. Misija je zadržala maksimalan broj osoblja od 534, s budžetom koji je premašivao 62 milijuna dolara za razdoblje 2026.-2027. Tijekom misije, 20 pripadnika MINURSO-a je poginulo. Glavni doprinosi u pogledu ljudstva su bili od Egipta i Ghane.

Završetak misije izaziva zabrinutost zbog regionalne stabilnosti, posebno s obzirom na povijest nasilja u tom području. Maroko smatra da stavljanje zapadnog Sahare pod svoju punu suverenost predstavlja središnji cilj njegove vanjske politike već desetljećima. Rabat je dobio podršku nekoliko zapadnih glavnih gradova, uključujući Washington, Pariz i London, nazivajući to područje svojim južnim pokrajinama. Kraljevstvo često procjenjuje svoje diplomatske odnose na temelju stavova drugih zemalja prema ovom pitanju. Nasuprot tome, pokret Polisario nastavlja djelovati iz izbjegličkih kampova u alžirskom gradu Tindoufu.

Pokret ima za cilj uspostaviti neovisnu Republiku Saharu, smatrajući to područje domom autohtonog naroda Sahare. Iako je grupa dobila podršku od Alžira, Rusije i Južne Afrike, međunarodna podrška joj je smanjena u posljednjih nekoliko godina. Izostanak mirovne misije znači da primirje ne nadzire nijedna međunarodna organizacija, što stvara neizvjesnost oko toga kako bi se kršenja primirja mogla riješiti u bliskoj budućnosti. Nespodobnost Ujedinjenih naroda da postigne konsenzus odražava šire izazove u upravljanju dugogodišnjim teritorijalnim sporovima kroz multilateralne okvire.