Rumunjski parlament odobrio novog premijera, okončavajući politički zastoj

Rumunski parlament glasao je u utorak za potvrđivanje Luce Niculescu kao premijera, čime je okončan gotovo šestomjesečni politički zastoj koji je uznemirio investitore i ugrozio kreditni status zemlje. 55-godišnji neovisni diplomata osigurao je 280 glasova u donjem domu, udobno prelazeći prag od 233 potrebnih za odobrenje. To je bio četvrti uspješan pokušaj predsjednika Nicusora Dana da uspostavi upravno tijelo od raspada široke proevropske koalicije početkom svibnja.

Niculescu, koji je prethodno služio kao zamjenik ministra vanjskih poslova i radio kao novinar, formirao je manjinsku vladu sastavljenu uglavnom od članova ljevičarske Socijaldemokratske stranke (PSD) i nepristranim tehnokrata. Njegovo imenovanje slijedi nakon razdoblja intenzivne nestabilnosti u državi članici NATO-a i Europske unije, koja dijeli granicu s Ukrajinom. Tijekom svog obraćanja zakonodavcima prije glasanja, Niculescu je naglasio hitnost uspostavljanja stabilne uprave. On je izjavio da ne traži prazan ček, već je zatražio od zakonodavca da prizna da Rumunjska treba vladu s punim ovlastima nakon tako dugotrajne krize.

Napomenuo je da država djeluje u sve nesigurnijem okruženju, navodeći aktivno ratovanje na svojim granicama i pojačane prijetnje europskoj sigurnosti. Put do ove vlade bio je pun odbacivanja. Predsjednik Dan, centrist, ranije je imenovao tri kandidata koji nisu uspjeli osigurati parlamentarnu većinu. Prilikom nominacije Niculescu početkom ovog mjeseca, Dan je naveo diplomatsku pozadinu kandidata kao najbolju perspektivu za ujedinjenje različitih frakcija. Niculescuova karijera uključuje službu kao veleposlanik u Francuskoj od 2016. do 2022. godine i nedavnu ulogu nadgledanja ponude Rumunjske za članstvo u Organizaciji za gospodarsku suradnju i razvoj.

Prije nego što je ušao u diplomatiju, radio je kao glavni urednik rumunskog ogranka Radio France Internationale i kao dopisnik za nekoliko francuskih medija. Podrška novoj vladi dolazi iz krhkog saveza. Osim PSD-a, koji je srušio prethodnu četverostranu koaliciju, Niculescu je dobio podršku liberalne frakcije koju predvodi vršilac dužnosti premijera Ilie Bolojan i mađarska etnička stranka UDMR. Međutim, ni liberali ni UDMR neće imati pozicije u novoj vladi. Ekstremno desničarska Alijansa za ujedinjenje Rumunjaca, poznata kao AUR, suprotstavila se vladi, nazvavši je marionetskom vladom.

Unatoč ovom protivljenju, AUR trenutno vodi nacionalne ankete javnog mnijenja s oko 40 posto podrške. Stranka je dosljedno kritizirala Brisel, politiku nabavke oružja i pomoć Ukrajini, te je više puta zahtijevala prijevremene izbore. Predsjednik Dan odbacio je pozive na rano glasanje, tvrdeći da bi novi izbori samo produžili političku nestabilnost i pogoršali javne financije. Također je isključio bilo kakvo sudjelovanje krajnje desnice u izvršnoj vlasti. Politički promatrači sugeriraju da se nova administracija suočava sa značajnim preprekama u pogledu svog dugovječnosti. PSD je naznačio da će preispitati svoju podršku Niculescu nakon šest mjeseci.

Osim toga, Niculescu je potpisao političke pakte s dvije desnocentrističke stranke iz raspuštene koalicije, pristajući da će se suzdržati od podnošenja prijedloga nepovjerenja do ožujka 2027. Analitičari smatraju da je sadašnji sustav samo prijelazna uredba koja je prvenstveno osmišljena kako bi se donijeli hitni proračuni. Vlada se mora nositi s složenim fiskalnim izazovima, uključujući smanjenje jednog od najvećih proračunskih deficita Europske unije, uz istovremeno podupiranje ekonomije u opadanju. Posebni zadaci uključuju ukidanje dodatnog poreza na promet poduzeća i povećanje mirovina, koje su dvije godine zamrznute zbog fiskalnih ograničenja. Fiskalna disciplina ostaje središnja tačka spora.

Rumunija je pristala s Bruxellesom da smanji svoj proračunski deficit na ispod 3 posto ekonomske proizvodnje do 2030. godine, 2 posto ove godine. Glavne agencije za ocjenjivanje su upozorile da ako vlada ne usvoji proračunski plan za smanjenje deficita za 2027. do prosinca, rizikuje da se smanji sa trenutne pozicije na dnu stupnja investicije. Moody's je u ponedjeljak izjavio da potvrda Niculescuove vlade olakšava pravovremeno usvajanje proračuna 2027. koji podržava fiskalnu korekciju. Kritiziranje novog sastava i dalje postoji među nekim krugovima. Promatrači su primijetili da je Marian Neacsu, političar s kriminalnim dosjeom, imenovan za ministra unutarnjih poslova.

Liberalna stranka povezala je svoju stalnu podršku sa strogim pridržavanjem proračunskih pravila, što je upravo pitanje koje je dovelo do neuspjeha prethodne velike koalicije. Ilie Bolojan opisao je bilateralni sporazum s Niculescuom u kojem bi liberali tolerirali vladu šest mjeseci, pod uvjetom ispunjenja ciljeva deficita i provedbe reformi. Sorin Grindeanu, vođa PSD-a, izjavio je da njegova stranka namjerava nakon pola godine procijeniti rad nove vlade i njenog vođe. Lia Olguta Vasilescu, visoka ličnost PSD-a i gradonačelnica Craiove, prošlog je tjedna primjetila da bi stranka mogla lako ukloniti Niculescu nakon šest mjeseci ako se pokaže nezadovoljavajućim.

Eurasijska grupa je procenila da će nova vlada obnoviti kratkoročnu stabilnost i osloboditi blokade u donošenju politika. Upozorio je da će sposobnost Niculescu da uravnoteži konkurentske zahtjeve i zadrži parlamentarnu podršku odrediti da li će stabilnost trajati i nakon travnja 2027. Redovni parlamentarni izbori zakazani su za kraj 2028. godine, a Rumunija nikada nije održala prijevremene opće izbore. Nova vlada je trebala stupiti na dužnost u utorak navečer.