Pitanja i odgovori: Što kineski 15. petogodišnji plan za ugalj znači za klimatsku akciju?

Kina je objavila svoj 15. petogodišnji plan za razvoj industrije ugljena, koji opisuje strategije za razdoblje 2026-2030. Plan, koji su 10. kolovoza zajednički izdali Nacionalna komisija za razvoj i reforme (NDRC) i Nacionalna uprava za energiju (NEA), naglašava kontinuirani značaj ugljena u energetskom krajoliku zemlje, uz priznavanje potrebe za postupnim prelaskom na čistije izvore energije.

Plan ne određuje određenu godinu za maksimalno potrošnju ugljena, već umjesto toga postavlja širi cilj za postizanje ove prekretnice tijekom vremenskog okvira 2026-2030. Analitičari sugeriraju da odsustvo čvrstog datuma odražava strateški pristup koji ima za cilj uravnotežiti energetsku sigurnost s ciljevima zaštite okoliša. Dokument naglašava nužnost "zelene i nisko-ugljične tranzicije" za industriju ugljena, rješavanjem pitanja kao što su emisije metana vezane za ugljen i promicanjem "čiste i učinkovite upotrebe" resursa.

U planu se opisuje ugalj kao "osnovni izvor energije", koji je od suštinskog značaja za nacionalno gospodarstvo, ljudsko preživljavanje i nacionalnu energetsku sigurnost. Plan priznaje evoluirajuću prirodu industrije ugljena, napominjući da se suočava s razdobljem "značajne transformacije" dok se suočava s izazovima prijelaza na budućnost s nižim udjelom ugljika.

Ove mjere odražavaju šire vladine napore za učinkovito upravljanje energetskim resursima dok se nastoji smanjiti ovisnost o ugljenu. Međutim, ugljen ostaje primarni izvor energije u Kini, što značajno doprinosi ukupnom profilu emisija u zemlji. Kako nefosilni izvori energije dobivaju privlačnost, oni sada čine više od polovice kineskog miksa energije, prema nedavnim podacima. U prvoj polovici 2026. godine doprinos ugljena proizvodnji električne energije pao je ispod 50%, što označava značajan pomak u energetskom krajoliku.

Ovaj prijelaz dodatno podupire sve veća integracija tehnologija obnovljive energije u nacionalnu mrežu, za koju se očekuje da će se nastaviti širiti u narednim godinama. Kevin Tu, nerezidentni suradnik u Centru za globalnu energetsku politiku na Sveučilištu Columbia, napominje da 15. petogodišnji plan za ugalj označava nastavak kineskih napora da se uravnoteži energetska sigurnost s potiskom za tranziciju s niskim udjelom ugljika. On ističe da se plan usklađuje s širim strateškim ciljevima navedenim u sveobuhvatnom 15. petogodišnjem planu, koji obuhvaća širok spektar društveno-ekonomskog razvoja.

Zabrinutost političara za energetsku sigurnost pojačana je stalnim sukobom na Bliskom istoku, što je dovelo do ponovnog naglašavanja održavanja stabilnih opskrbe energijom.

U 15. petogodišnjem planu za ugalj je opisano nekoliko inicijativa usmjerenih na modernizaciju industrije, uključujući tehnološki napredak za povećanje učinkovitosti i smanjenje utjecaja na okoliš. Ove mjere imaju za cilj olakšati glatki prelaz na održive prakse uz očuvanje stabilnosti energetskog sektora.