Žemlja cenejša, žemlja z maslom ne: kako (in za koga) deluje prepolovljen DDV

Ova je mjera usmjerena na ublažavanje opterećenja kućanstava pogođenih višegodišnjim porastom cijena hrane. Nova niža stopa primjenjuje se prvenstveno na osnovne prehrambene proizvode kao što su mlijeko, maslac, jogurt, jaja, kruh, pšenična brašna, riža, tjestenina, krumpiri, većina svježih i smrznutih povrća, određene vrste voća i kuhinjska sol. Ti su proizvodi jasno označeni u trgovinama kako bi se potrošačima pomoglo da ih lako prepoznaju. Međutim, unatoč ovom smanjenju, mnogi Austrijanci izrazili su skepticizam u pogledu njegovog učinka, jer su posebno osnovne proizvode poput mesa, ribe, sira, slatkiša, kave, bezalkoholnih pića i mnogih drugih dobara i dalje podvrgnute višoj stopi PDV-a od 10%.

Odluka je donesena nakon nekoliko godina značajnog povećanja cijena hrane, koja je porasla za otprilike 18% između 2022. i 2025. godine, što je više od ukupne stope inflacije tijekom tog razdoblja. Početkom 2026. godine, inflacija je pala blizu 2%, ali je ponovno porasla na oko 3,7% kasnije u godini.

Unatoč promjeni politike, reakcije potrošača su se znatno mijenjale. Neki kupci, poput starije žene intervjuirane u trgovini Hofer u Stainzu, primijetili su malo vidljive razlike u cijenama. Upitala je hoće li jeftinije mlijeko napraviti veliku razliku kada meso nastavi rasti u cijeni.

S druge strane, mlada majka iz Deutschlandsberga priznala je da bi čak i mala ušteda mogla biti korisna.Pomenula je da je smanjenje PDV-a na stavke kao što su povrće, jogurt i kruh dobrodošlo, ali da to ne bi dovelo do značajnih mjesečnih ušteda s obzirom na visoke životne troškove u Austriji.Mnogi stanovnici pograničnih regija često kupuju u inozemstvu zbog nižih cijena u susjednim zemljama, naglašavajući kako prilagođavanje PDV-a sam po sebi možda neće riješiti šire ekonomske izazove.

Prema službenim procjenama, vlada očekuje da će mjera rezultirati prosječnom godišnjom uštedom od oko 100 eura po kućanstvu, pod pretpostavkom da trgovci u potpunosti prenose smanjenje PDV-a na potrošače. Međutim, austrijska država će izgubiti oko 200 milijuna eura prihoda ove godine i dodatnih 400 milijuna eura sljedeće godine zbog nižih stopa PDV-a. Dužnosnici predviđaju da će se ovaj gubitak nadoknaditi smanjenjem inflacije, povećanom kupovnom snagom među kućanstvima i posljedično većom razinom potrošnje.

Primjena niže stope PDV-a nije bila bez komplikacija. Prodavači moraju prilagoditi tisuće cijena proizvoda u skladu s tim, a neke trgovine moraju revidirati cijene gotovo 16.000 stavki. Dok tvrtke poput Billija obećavaju da će sve uštede proslijediti kupcima, uključujući zaokruživanje cijena prema dolje gdje je to prikladno, složenost određivanja koji se proizvodi kvalificiraju za smanjenu stopu ostaje izazov. Na primjer, obični jogurt kvalificira se za nižu stopu, ali sorte s voćnim okusom ne. Slično tome, pečena roba može imati koristi od smanjene stope samo ako ne sadrži više od 5% masti ili šećera u suvoj tvari, što dodatno komplicira proces klasifikacije.

Ova situacija odražava širi trend širom Europe, gdje je više zemalja provelo privremene ili trajne promjene u oporezivanju hrane kao odgovor na rastuće troškove. Španjolska i Poljska uvele su nulu PDV na osnovne prehrambene proizvode, Cipar je produžio razdoblja nulte stope za odabrane proizvode, Švedska planira smanjiti PDV na hranu s 12% na 6% iduće godine, a Letonija je smanjila poreze na kruh, mlijeko, jaja i perad. Unatoč tim naporima, učinkovitost takvih mjera u rješavanju dugoročnih inflacijskih pritisaka i dalje se raspravlja među ekonomistima, koji napominju da, iako imaju utjecaj na određene sektore, njihov utjecaj na ukupnu inflaciju je relativno skroman.