GRAĐANA PAŠALIĆ: Do not abolish tax incentives for the employment of persons with disabilities without analysis

Zaštitnik građana Zoran Pašalić je danas uputio Ministarstvu finansija primedbe, predloge i sugestije u vezi sa nacrtima zakona koji predstavljaju potencijalne promene u zakonima o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje i porezu na dohodak građana. U svojoj poziciji, on je izrazio zabrinutost oko predloga za ukidanje poreskih olakšica za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, jer, prema njemu, nema adekvatnog obrazloženja za takve promene ni analiza njihovih efekata. Pašalić je insistirao da te olakšice treba da ostane na snazi dok se ne provede sveobuhvatna analiza, konzultacije sa organizacijama osoba sa invaliditetom i predstavljanje jasnog razloga za njihovo ukidanje, kao i razvoj alternativnih mehanizama podrške zapošljavanju.

Predlogi koje je uputio zaštitnik građana temelji se na činjenici da su poreske olakšice za zapošljavanje osoba sa invaliditetom bile u upotrebi duže vreme i da su imale cilj da podstiču inkluziju tih osoba na tržištu rada. Prema informacijama, nacrt zakona predviđa brisanje odredaba koje omogućavaju poslodavcima da budu oslobođeni od plaćanja određenih poreza i doprinosa tokom tri godine ako zapošljavaju osobu sa invaliditetom na neodređeno vreme. Pašalić je naglasio da su te mere bile ključne za unapređenje statusa osoba sa invaliditetom i da je potrebno da se prije njihovog ukidanja izvrši detaljna procena njihovih efekata.

U svojoj poziciji, Pašalić je takođe istakao da je potrebno da se prilikom donošenja značajnih zakonskih promena obezbedi javna dostupnost svih pratećih materijala, kao i puno učešće zainteresovane javnosti kroz okrugle stolove, tribine i druge oblike javnih konsultacija. On je naglasio da je važno da se osobe sa invaliditetom i organizacije koje ih predstavljaju uključe u proces donošenja zakonskih odlučaka, kako bi se osigurala transparentnost i pravilnost u tom procesu. To je posebno važno uzimajući u obzir član 4. stav 3. Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom, koji propisuje da države moraju da konsultuju i uključe osobe sa invaliditetom prilikom izrade i sprovođenja propisa i politika koje se odnose na njih.

Zaštitnik građana je takođe naglasio da je neophodno da se izvrši sveobuhvatna analiza efekata predloga za promene, jer se radi o društvenoj grupi koja još uvek suočava sa brojnim preprekama prilikom zapošljavanja i povećanim rizikom od socijalne isključenosti. Bez takvih analiza, može doći do negativnih posledica za životni standard i pristupa tržištu rada osoba sa invaliditetom. U skladu sa tim, Pašalić je predložio da se olakšice ne ukidaju bez analiza i konsultacija, što bi omogućilo bolju zaštitu prava tih osoba i njihovu inkluziju u društveni sistem.

Ministarstvo finansija trenutno sprovodi javnu raspravu o navedenim nacrtima zakona, a Zaštitnik građana, koristeći svoje ustavne i zakonske nadležnosti, je dostavio svoje primedbe i predloge. Ova situacija pokazuje da je postupak donošenja zakonskih promena uključuje više stranaka i da se traži balans između ekonomskih interesovanja i zaštite prava osoba sa invaliditetom. Reakcije između stranih i domaćih struktura mogu biti različite, ali je jasno da je zaštitnik građana uključen u proces i da traži transparentnost i pravilnost u donošenju odluka.