Big change: The government cancels debts and returns the money already paid to the beneficiaries of the inclusive supplement

Velika promjena u hrvatskom socijalnom sustavu dogodila se 19. lipnja 2026., kada je Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike donijelo uputu kojom se mijenja postupanje u vezi s inkluzivnim dodatkom. Ova uputa ima za cilj pravednije raspoređivanje sredstava i smanjenje duboko unutar sistema nastalog dugovanja. Prema informacijama iz izvora, svim korisnicima koji trenutačno vraćaju preplaćena sredstva otpisat će se postojeći dug, a nadležni Područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad (HZSR) će im vratiti do sada uplaćeni novac. Ovo je bio ključni korak u reformi sustava koji je do sada generirao brojne probleme, posebno među najranjivijim skupinama društva.

Uputa je usmjerena na promjenu pristupa u vezi s promijenjenim okolnostima koje utječu na visinu inkluzivnog dodatka. Kada se korisniku utvrđuje visina tog dodatka u manjem ili većem iznosu od postojećeg priznatog prava, obvezan je povrat neosnovano primljenih sredstava. Ovo je regulirano Zakonom o socijalnoj skrbi i Zakonom o inkluzivnom dodatku, ali uputa želi donijeti pravednije rješenje i izbjeći situacije u kojima najranjivije skupine društva naknadno vraćaju sredstva državi. Novi iznos inkluzivnog dodatka počinje se isplaćivati korisniku s prvim danom mjeseca u kojemu se donosi novo rješenje, dok se u prethodnom mjesecu isplaćuje iznos ranije pripadajućeg prava. Ovo omogućuje stabilnost i planiranje za korisnike, a istovremeno smanjuje broj sporova i sudskih troškova.

Na ovu reformu je ministar Alen Ružić bio pod pravom konzultacija s Koalicijom udruga u zdravstvu i udrugom *Nismo same*, koje su mu pružile punu podršku. Uputu je predstavio i na Povjerenstvu Vlade Republike Hrvatske za osobe s invaliditetom. Ministarstvo je naglasilo da su sve tri pravne upute koje je Ružić donio – uključujući tumačenje definicije samca, isplatu redovitih novčanih naknada namijenjenih djeci i osobama s invaliditetom na tekući račun roditelja/skrbnika – bile ciljane na promjenu sustava da bude pravedniji za sve korisnike, a ne rješavanje pojedinačnih slučajeva. Isto tako, pokrenuta je evaluacija Zakona o inkluzivnom dodatku kao podloga za široku javnu raspravu i pripremu što kvalitetnijih zakonskih izmjena i dopuna.

Međutim, neki slučajevi, poput onog pacijentice Ines Tomić, pokazuju i ograničenja ovog novog pristupa. Tomić, onkološka pacijentica, je bila dužna vratiti više od 1680 eura inkluzivnog dodatka koji joj je država mjesecima isplaćivala. Sedam mjeseci je uplaćivala novac na koji je uredno ostvarila pravo, a zatim je dobila odluku da ga vratiti. Odluka joj nije stigla, a Zavod za socijalni rad je sedam mjeseci nije obavijestio o promjenama. Nakon što je saznala da joj je inkluzivni dodatak smanjen od listopada prošle godine, poznanik joj je postavio pitanje ministru Ružiću na konferenciji za medije. Ružić je odbio komentirati njezin slučaj i objasnio da ne može govoriti o pojedinačnim slučajevima, što je izazvalo ogromnu frustraciju kod pacijentice. Ona je izrazila ljutnju zbog situacije u kojoj se ponovno proživljava stres, uz sve što je prošla i još prolazi, a još nije dobra ni fizički ni psihički.

Ovaj slučaj pokazuje da, iako je nova uputa pokušavala pružiti pravednije rješenje, postoji potreba za daljnjim pregledom i transparentnošću u procesima. Reakcije kao što je Tomićina pokazuju da je potrebno bolje komunikiranje i brže reagiranje na promjene u statusu korisnika. Uz to, važno je napredovati u smjeru šireg razumijevanja i podrške za takve reforme, kako bi se izbjegli situacije gdje najranjivije skupine društva doživljavaju dodatne teškoće.