Swiss Government Cloud – Wer ergattert den grössten IT-Deal in der Geschichte des Bundes?

Die Schweizer Bundesregierung hat ihre größte Informationstechnologie-Ausschreibung in der Geschichte gestartet, um Angebote für eine neue nationale Cloud-Infrastruktur im Wert von bis zu sieben Milliarden Franken zu erhalten. In der am Dienstag veröffentlichten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen werden Unternehmen aufgefordert, über einen Zeitraum von vierzehn Jahren Cloud-Computing-Dienste für den Bund, die Kantone und die Gemeinden bereitzustellen. Das Projekt zielt darauf ab, die bestehende Abhängigkeit von großen amerikanischen Anbietern durch einen souveränen digitalen Rahmen zu ersetzen. Interessierte Unternehmen können ihre Anträge bis zum 18. Dezember einreichen. Wenn keine Aussetzungserwiderstände eingereicht werden, ist die Veröffentlichung der Vergabeentscheidungen für den Spätsommer 2027 vorgesehen.

Die Ausschreibungsunterlagen umfassen 1.117 Seiten und umfassen eine dreistufige Struktur für die Datenspeicherung und -verarbeitung. Die erste Stufe umfasst eine globale öffentliche Cloud für nicht sensible Daten, die großen internationalen Anbietern offensteht. Zwei Lieferanten erhalten Aufträge für diese Stufe. Die zweite Ebene umfasst eine öffentliche Schweizer Cloud für Daten, die höhere Sicherheitsstandards erfordern. Diese Stufe erfordert eine Open-Source-Lösung und beschränkt die Zulassung auf Anbieter, die Daten in der Schweiz speichern und verarbeiten. Auch hier werden zwei Lieferanten ausgewählt. Die dritte Ebene besteht aus einer privaten Cloud für hochsensible Daten.

Diese Dateien müssen ausschließlich in staatlichen Rechenzentren unter betrieblicher Autonomie verbleiben, wobei ein Anbieter den Auftrag erhält. Derzeit ist die Regierung stark von Angeboten großer internationaler Unternehmen mit Sitz in den Vereinigten Staaten abhängig. In früheren Ausschreibungen wurden geographische Anforderungen gestellt, die die Beteiligung an multinationalen Unternehmen, die auf mindestens drei Kontinenten tätig sind, effektiv beschränkten, eine Regel, die amerikanische Riesen begünstigte. Diese Beschränkungen wurden im Rahmen des laufenden Angebots aufgehoben. Unternehmen wie Google und Amazon können sich zwar noch bewerben, aber die neuen Regeln priorisieren die digitale Souveränität. Für bestimmte Sicherheitsstufen sind nur Unternehmen berechtigt, die Daten innerhalb der Schweizer Grenzen aufbewahren können.

Dutzende potenzieller Bieter, darunter Schweizer, amerikanische und chinesische Unternehmen, analysieren derzeit die umfangreichen Vorschlagsdokumente. Matthias Stürmer, Leiter des Forschungsinstituts für digitale Nachhaltigkeit an der Universität Bern, kommentierte das Ausmaß der Investition. Er stellte fest, dass die Summe zwar anfangs überraschend war, aber angesichts der umfassenden Natur der bevorstehenden Digitalisierung und des erwarteten Wachstums der Anwendungen künstlicher Intelligenz gerechtfertigt ist. Stürmer betonte, dass die Ausweitung des Zugangs auf Kantone und Gemeinden einen bedeutenden Fortschritt darstelle. Er warnte jedoch vor anhaltenden Gefahren im Zusammenhang mit der Abhängigkeit.

Selbst Geodaten, die weniger kritisch erscheinen mögen, könnten immer noch von großen US-Unternehmen gehostet werden. Diese Abhängigkeit schafft eine Verwundbarkeit, insbesondere für Flüge wie den Flughafen Zürich, für die eine ständige Verfügbarkeit von Wetterdaten erforderlich ist. Da diese Anbieter enge Beziehungen zur US-Regierung unterhalten, könnte diese Abhängigkeit zu einem strategischen Hebel werden. Das neue System dient allen Regierungsebenen und bietet sichere Speicher- und Verarbeitungsmöglichkeiten für verschiedene administrative Anforderungen. Die Abkehr von der ausschließlichen Abhängigkeit von ausländischen Technologieriesen markiert eine bewusste Änderung der Politik hin zu einer stärkeren Kontrolle über nationale Datenressourcen.

Der Auswahlprozess wird bestimmen, wie viel Einfluss nationale und internationale Akteure auf die Gestaltung des künftigen digitalen Rückgrates der Schweiz haben. Die endgültigen Auszeichnungen werden die technologische Landschaft für die Bundes-, Kantons- und Kommunalbetriebe für die nächsten anderthalb Jahrzehnte bestimmen.