Der Gerichtshof der Europäischen Union: Diskussion über die Zuständigkeitskonflikte zwischen der EPPO und dem Staatsanwalt
Im Europäischen Gerichtshof wurde eine Debatte über einen Antrag des Verfassungsgerichts Kroatiens geführt, die Vereinbarkeit eines nationalen Gesetzes mit dem EU-Recht zu prüfen, das es dem Generalstaatsanwalt erlaubt, Rechtsstreitigkeiten zwischen der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO) und nationalen Staatsanwälten zu lösen. Das Problem entstand aus einem Fall, in dem der ehemalige Gesundheitsminister Vili Beroš beteiligt war, in dem die EU-Staatsanwaltschaft und die kroatische Staatsanwaltschaft (Uskok) die Zuständigkeit für Vorwürfe über die Überpreisung medizinischer Geräte stritten. Der Staatsanwalt Ivan Turudić entschied zugunsten von Uskok, was dazu führte, dass die Leiterin der EPPO, Laura Kövesi, bei der Europäischen Kommission Einwände erhob. Kroatische Abgeordnete der SDP und Možemo! stellten die Verfassungsmäßigkeit der entsprechenden Rechtsvorschrift in Frage und argumentierten, dass solche Entscheidungen von einem Gericht und nicht vom Staatsanwalt getroffen werden sollten. Das Verfassungsgericht hat die Angelegenheit dem Europäischen Gerichtshof zur Vorabentscheidung vorgelegt, was nicht nur für Kroatien, sondern auch für andere EU-Mitgliedstaaten mit ähnlichen Systemen einen Präzedenzfall darstellen wird.
Der Europäische Gerichtshof hat am Dienstag in Luxemburg auf Antrag des Verfassungsgerichts Kroatiens eine Anhörung abgehalten, in der gefragt wurde, ob eine gesetzliche Bestimmung, die es dem Staatsanwalt gestattet, Rechtsstreitigkeiten zwischen der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO) und nationalen Staatsanwälten zu lösen, mit dem EU-Recht vereinbar ist. Diese Entscheidung wird Auswirkungen auf 14 Mitgliedstaaten mit ähnlichen Systemen zur Beilegung solcher Streitigkeiten haben. Die Frage ist im Fall des ehemaligen Gesundheitsministers Vili Beroš aufgeworfen worden, gegen den die EU-Staatsanwaltschaft und die kroatische Staatsanwaltschaft (Uskok) gegensätzliche Ansprüche geltend gemacht hatten.
Der Oberstaatsanwalt Ivan Turudić entschied, dass Uskok die zuständige Behörde für die Beschaffung überteuerter Medizinprodukte sei, nicht die EPPO. Nach diesem Urteil übergab die EU-Staatsanwaltschaft die einschlägigen Dokumente an Uskok, was die Europäische Staatsanwältin Laura Kövesi veranlasste, Einwände zu erheben und die Angelegenheit der Europäischen Kommission zu melden. " Die Bewegung reichte gemeinsam einen Antrag beim Verfassungsgericht ein, in dem sie darum bat, die Verfassungsmäßigkeit der Rechtsvorschrift zu beurteilen, nach der der Staatsanwalt Gerichtsstreitigkeiten zwischen Uskok und der EU-Staatsanwaltschaft löst.
Sie argumentieren, dass solche Entscheidungen nicht ausschließlich in den Zuständigkeitsbereich des obersten Staatsanwalts fallen sollten, sondern von einem Gericht wie dem obersten Gericht Kroatiens getroffen werden sollten. Das Verfassungsgericht hat beschlossen, dem Europäischen Gerichtshof die Frage zur Vorabentscheidung vorzulegen, ob Artikel 8 der Durchführungsverordnung (EU) 2017/1939 des Rates, der es dem obersten Staatsanwalt erlaubt, über Zuständigkeitskonflikte zwischen nationalen Staatsanwälten und der Europäischen Staatsanwaltschaft zu entscheiden, mit dem Unionsrecht vereinbar ist. Das Urteil des Europäischen Gerichtshofs wird nicht nur für Kroatien, sondern auch für andere Mitgliedstaaten, die das gleiche System zur Beilegung von Zuständigkeitskonflikten anwenden, einen Präzedenzfall schaffen.
In 14 EU-Ländern, darunter Belgien, Bulgarien, Zypern, die Tschechische Republik, Estland, Griechenland, Italien, Lettland, Litauen, die Niederlande, Portugal, Rumänien und Slowenien, werden Gerichtsstandskonflikte zwischen nationalen Staatsanwälten und der Europäischen Staatsanwaltschaft von den Staatsanwaltschaften gelöst. Nach der Anhörung am Dienstag ist der nächste Schritt die Veröffentlichung der Stellungnahme eines unabhängigen Rechtsanwalts, die in der ersten Jahreshälfte des nächsten Jahres erwartet wird. Diese Stellungnahme ist für das Gericht zwar nicht bindend, hat jedoch einen erheblichen Einfluß. Danach würde eine endgültige Entscheidung in der Regel zwischen sechs und neun Monaten nach der Anhörung erfolgen.
Der Europäische Gerichtshof soll über die Befugnis des kroatischen Staatsanwalts zur Beilegung von Zuständigkeitskonflikten zwischen der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO) und nationalen Staatsanwälten entscheiden. Dieses Problem entstand, nachdem der Staatsanwalt Ivan Turudić entschieden hatte, dass die nationale Staatsanwaltschaft und nicht die EPPO für die Behandlung von Fällen mit überteuerten medizinischen Geräten im Zusammenhang mit dem ehemaligen Gesundheitsminister Vili Beroš verantwortlich sei. Die Europäische Staatsanwältin Laura Kövesi hat diese Entscheidung bei der Europäischen Kommission angefochten. Das Verfassungsgericht Kroatiens hat die Angelegenheit an den Europäischen Gerichtshof verwiesen, um eine Vorabentscheidung darüber zu erhalten, ob Artikel 8 der Durchführungsverordnung der Europäischen Staatsanwaltschaft mit dem EU-Recht vereinbar ist. Das Ergebnis dieses Falles könnte einen Präzedenzfall für 14 andere EU-Mitgliedstaaten bilden, die ein ähnliches System anwenden, in dem ein Strafverfolgungsorgan solche Konflikte löst.
Tendenz-Einschätzung (Mitte): Der Artikel stellt den Rechtsstreit objektiv dar und zitiert sowohl die Überweisung des kroatischen Verfassungsgerichtshofs an den Europäischen Gerichtshof als auch die Positionen verschiedener Beteiligter, darunter die Europäische Staatsanwaltschaft und die Europäische Kommission. Es zeigt keine offensichtlich verzerrten pH-Werte.
Im Europäischen Gerichtshof wurde eine Debatte über einen Antrag des Verfassungsgerichts Kroatiens geführt, die Vereinbarkeit eines nationalen Gesetzes mit dem EU-Recht zu prüfen, das es dem Generalstaatsanwalt erlaubt, Rechtsstreitigkeiten zwischen der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO) und nationalen Staatsanwälten zu lösen. Das Problem entstand aus einem Fall, in dem der ehemalige Gesundheitsminister Vili Beroš beteiligt war, in dem die EU-Staatsanwaltschaft und die kroatische Staatsanwaltschaft (Uskok) die Zuständigkeit für Vorwürfe über die Überpreisung medizinischer Geräte stritten. Der Staatsanwalt Ivan Turudić entschied zugunsten von Uskok, was dazu führte, dass die Leiterin der EPPO, Laura Kövesi, bei der Europäischen Kommission Einwände erhob. Kroatische Abgeordnete der SDP und Možemo! stellten die Verfassungsmäßigkeit der entsprechenden Rechtsvorschrift in Frage und argumentierten, dass solche Entscheidungen von einem Gericht und nicht vom Staatsanwalt getroffen werden sollten. Das Verfassungsgericht hat die Angelegenheit dem Europäischen Gerichtshof zur Vorabentscheidung vorgelegt, was nicht nur für Kroatien, sondern auch für andere EU-Mitgliedstaaten mit ähnlichen Systemen einen Präzedenzfall darstellen wird.
Tendenz-Einschätzung (Mitte): Der Artikel stellt den Rechtsstreit zwischen den nationalen und den EU-Ebene Staatsanwaltschaften in ausgewogener Weise dar und zitiert sowohl die Bedenken des kroatischen Verfassungsgerichts als auch die Haltung der Europäischen Kommission. Es zeigt keine offen voreingenommene Sprache, einseitige Beschaffung oder Redaktionalisierung, die傾
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