Das rumänische Parlament stimmt dem neuen Premierminister zu und beendet damit die politische Sackgasse

Das rumänische Parlament hat am Dienstag für die Bestätigung von Luca Niculescu als Premierminister gestimmt und damit fast sechs Monate andauerndem politischen Stillstand ein Ende gesetzt, der die Investoren in Unruhe versetzt und den Kreditstatus des Landes im Investment-Grade-System bedroht hatte. Der 55-jährige unabhängige Diplomat sicherte sich 280 Stimmen im Unterhaus und übertraf damit bequem die für die Genehmigung erforderliche Schwelle von 233. Das war der vierte erfolgreiche Versuch von Präsident Nicusor Dan, eine Regierungsstelle zu installieren, seit Anfang Mai eine breite pro-europäische Koalition zusammengebrochen war.

Niculescu, der zuvor als stellvertretender Außenminister diente und als Journalist arbeitete, bildete ein Minderheitskabinett, das hauptsächlich aus Mitgliedern der linken Sozialdemokratischen Partei (PSD) und nichtparteiischen Technokraten bestand. Seine Ernennung folgt auf eine Zeit intensiver Instabilität in dem NATO- und EU-Mitgliedsstaat, der an die Ukraine grenzt. Während seiner Rede vor den Abgeordneten vor der Abstimmung betonte Niculescu die Dringlichkeit, eine stabile Regierung zu gründen. Er erklärte, dass er nicht einen Blankoscheck suche, sondern die Gesetzgeber bitten, anzuerkennen, dass Rumänien nach einer solch langen Krise eine Regierung mit voller Macht benötige.

Er stellte fest, dass die Nation in einem zunehmend unsicheren Umfeld operiert, wobei er aktive Kriege an ihren Grenzen und erhöhte Bedrohungen für die europäische Sicherheit anführte. Der Weg zu dieser Regierung war voller Ablehnung. Präsident Dan, ein Zentrist, hatte zuvor drei weitere Kandidaten benannt, die keine parlamentarische Mehrheit erhielten. Bei der Nominierung von Niculescu Anfang des Monats nannte Dan den diplomatischen Hintergrund des Kandidaten als die beste Perspektive für die Vereinigung unterschiedlicher Fraktionen. Niculescu war von 2016 bis 2022 Botschafter in Frankreich und war zuletzt für die Überwachung des Beitritts Rumäniens zur Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung zuständig.

Bevor er in die Diplomatie eintrat, arbeitete er als Chefredakteur der rumänischen Niederlassung von Radio France Internationale und als Korrespondent für mehrere französische Medien. Die Unterstützung für das neue Kabinett kam von einer fragilen Allianz. Neben der PSD, die die vorherige Vier-Parteien-Koalition stürzte, erhielt Niculescu Unterstützung von der liberalen Fraktion unter der Leitung des amtierenden Premierministers Ilie Bolojan und der ungarischen ethnischen Partei UDMR. Weder die Liberalen noch die UDMR werden jedoch Positionen in der neuen Regierung einnehmen. Die rechtsextreme Allianz zur Vereinigung der Rumänen, bekannt als AUR, lehnte das Kabinett ab und bezeichnete es als Marionettenregierung.

Trotz dieser Opposition führt die AUR derzeit die nationalen Meinungsumfragen mit etwa 40 Prozent Unterstützung an. Die Partei hat Brüssel, die Verteidigungspolitik und die Hilfe für die Ukraine konsequent kritisiert und wiederholt vorgezogene Wahlen gefordert. Der Präsident Dan lehnte die Forderung nach vorzeitiger Abstimmung ab und argumentierte, dass eine Neuwahl nur die politische Instabilität verlängern und die öffentlichen Finanzen verschlechtern würde. Er schloss auch jede Beteiligung der extremen Rechten an der Exekutive aus. Politische Beobachter schlagen vor, dass die neue Regierung erhebliche Hürden in Bezug auf ihre Langlebigkeit hat. Die PSD gab an, dass sie ihre Unterstützung für Niculescu nach sechs Monaten neu bewerten würde.

Darüber hinaus unterzeichnete Niculescu politische Pakte mit zwei Mitte-Rechts-Parteien aus der aufgelösten Koalition und stimmte zu, dass sie bis März 2027 keine Misstrauensanträge einreichen würden. Analysten betrachten die derzeitige Einrichtung als eine Übergangsregelung, die in erster Linie zur Verabschiedung dringender Haushaltspläne konzipiert wurde. Die Regierung muss sich mit komplexen fiskalischen Herausforderungen auseinandersetzen, darunter die Verringerung eines der größten Haushaltsdefizite der Europäischen Union und gleichzeitig die Unterstützung einer schrumpfenden Wirtschaft. Zu den spezifischen Aufgaben gehören die Abschaffung einer zusätzlichen Umsatzsteuer für Unternehmen und die Erhöhung der Renten, die aufgrund von steuerlichen Zwänge seit zwei Jahren eingefroren sind. Die Haushaltsdisziplin bleibt der zentrale Streitpunkt.

Rumänien hat sich mit Brüssel darauf geeinigt, sein Haushaltsdefizit bis 2030 auf unter 3 Prozent der Wirtschaftsleistung zu senken. Die wichtigsten Ratingagenturen haben gewarnt, dass die Regierung, wenn sie bis Dezember keinen Haushaltsplan zur Reduzierung des Defizits für 2027 verabschiedet, eine Herabstufung von ihrer derzeitigen Position am unteren Ende der Investitionsgrade-Skala riskiert. Moody's erklärte am Montag, dass die Bestätigung von Niculescu's Kabinett die rechtzeitige Verabschiedung eines Haushaltsplans für 2027 erleichtert, der die Haushaltskorrektur unterstützt. Kritik an der neuen Besetzung besteht in einigen Kreisen. Beobachter stellten fest, dass Marian Neacsu, ein Politiker mit krimineller Vorstrafe, zum Innenminister ernannt wurde.

Die liberale Partei knüpfte ihre fortgesetzte Unterstützung an die strikte Einhaltung der Haushaltsregeln an, genau das Problem, das das Scheitern der vorherigen Großen Koalition verursachte. Ilie Bolojan beschrieb eine bilaterale Vereinbarung mit Niculescu, wonach die Liberalen das Kabinett für sechs Monate tolerieren würden, vorausgesetzt, dass die Defizitziele erreicht und Reformen umgesetzt werden. Sorin Grindeanu, Vorsitzender der PSD, erklärte, dass seine Partei beabsichtige, die Leistung der neuen Regierung und ihres Führers nach einem halben Jahr zu bewerten. Lia Olguta Vasilescu, eine hochrangige PSD-Figur und Bürgermeisterin von Craiova, bemerkte letzte Woche, dass die Partei Niculescu nach sechs Monaten leicht absetzen könnte, wenn er sich als unbefriedigend erweist.

Die Eurasia Group-Denkfabrik schätzte, dass die neue Regierung die kurzfristige Stabilität wiederherstellen und die politische Entscheidungsfindung auflösen würde. Es warnte, dass die Fähigkeit von Niculescu, konkurrierende Forderungen auszugleichen und die parlamentarische Unterstützung zu erhalten, entscheidet, ob die Stabilität über den April 2027 hinaus anhält. Regelmäßige Parlamentswahlen sind für Ende 2028 geplant, und Rumänien hat noch nie vorgezogene Parlamentswahlen abgehalten. Das neue Kabinett soll am Dienstagabend sein Amt antreten.