Warum hat die Lula-Regierung im Jahr 2026 R$ 178 Millionen für Werbung ausgegeben?

Die brasilianische Regierung unter Präsident Luiz Inácio Lula da Silva hat laut Angaben der PL-Partei im ersten Halbjahr 2026 178 Millionen R$ für institutionelle Werbung ausgegeben. Diese Zahl konzentriert sich in erster Linie auf die Förderung von Programmen wie der Bolsa Família und der Pé-de-Meia-Initiative.

Die PL-Partei hat beim Obersten Wahlgericht (TSE) eine Beschwerde eingereicht, in der behauptet wird, dass die Regierung die erlaubte Ausgabenobergrenze in der ersten Hälfte des Jahres 2026 um R $ 42 Millionen überschritten hat. Sie behaupten, dass diese Verletzung aufgrund der Verwendung öffentlicher Ressourcen zur Stärkung des Bildes des Präsidenten aufgetreten ist, was ihrer Meinung nach einen unfairen Vorteil im Wahlprozess darstellt. Die Partei fordert die sofortige Aussetzung dieser Kampagnen unter Berufung auf Bedenken über mögliche Voreingenommenheit zugunsten von Lula's Wiederwahl.

Seit Beginn der dritten Amtszeit von Lula im Januar 2023 hat sich der Gesamtbetrag, der vom Sekretariat für Kommunikation (Secom) im Zusammenhang mit der Präsidentschaft für institutionelle Werbung ausgegeben wurde, R $ 1 Milliarde nähert. Laut Berechnungen der PL-Partei umfassen die Zahlen R $ 175,9 Millionen im Jahr 2023, R $ 234,9 Millionen im Jahr 2024, R $ 365,7 Millionen im Jahr 2025 und R $ 178 Millionen bis Mitte Juni 2026. Diese Mittel wurden verwendet, um 49 verschiedene Themen unter dem Slogan "Governo do Brasil, do lado do povo brasileiro" ("Brasilianische Regierung, auf der Seite des brasilianischen Volkes") zu fördern.

Zu den prominentesten Kampagnen, die durch diese Ressourcen finanziert werden, gehören Jahresend-Promotionen, staatliche Zusammenfassungen der Regierung, Ankündigungen über Einkommensteuerbefreiungen für diejenigen, die bis zu R $ 5.000 verdienen, und soziale Programme wie Pé-de-Meia und Gás do Povo. Die größten Einzelkosten im Jahr 2026 wurden für die Kampagne zum Jahresende 2025 in Höhe von R $ 36 Millionen zugewiesen. Andere signifikante Ausgaben umfassten R $ 32 Millionen für staatliche Zusammenfassungen und Übersichten auf staatlicher Ebene, R $ 28 Millionen für laufende Opportunitätskampagnen, R $ 17 Millionen für die Ankündigung der Einkommensteuerbefreiung und R $ 12 Millionen für die Kampagne "Government Presentation in the States".

Im Laufe des Jahres 2026 bezahlte die Secom die Ausstrahlung von 1.454 Anzeigen in verschiedenen Formaten, darunter Social-Media-Posts, Videos und Zeugnisse von Bürgern, die als Begünstigte der Regierungspolitik präsentiert wurden. Eine bemerkenswerte Anzeige verwies auf Brasiliens Oscar-Nominierungen, indem sie eine fiktive Kategorie mit dem Titel "Bester Sieg des Volkes" erwähnte. Die PL argumentiert, dass diese Bemühungen den Missbrauch öffentlicher Maschinerie darstellen, um das Image des Präsidenten durch offizielle Veranstaltungen, Regierungsprogramme, Öffentlichkeitsarbeit und institutionelle Kanäle zu verbessern.

Gemäß dem Wahlgesetz wird die Grenze für die institutionelle Werbung in der ersten Hälfte eines Wahljahres auf der Grundlage der durchschnittlichen monatlichen Ausgaben der letzten drei Jahre berechnet, die mit dem IPCA-Index auf die Inflation angepasst und dann mit sechs multipliziert werden. Die PL behauptet, dass die Secom diesen Schwellenwert überschritten hat, während die Regierung behauptet, dass alle Ausgaben der Wahlgesetzgebung entsprechen. Die Regierung plant, der TSE technische und rechtliche Erläuterungen zu geben und zu betonen, dass Vergleiche zwischen verschiedenen Jahren spezifische Bedürfnisse und Prioritäten der öffentlichen Politik berücksichtigen sollten.

Die Kontroverse um die erhöhten Ausgaben für Werbung fällt mit der wachsenden Unterstützung für Lula unter den Begünstigten des Bolsa Família-Programms zusammen. Eine aktuelle Umfrage von Nexus / BTG Pactual zeigt, dass die Zustimmungswerte von Lula unter den Empfängern der Bolsa Família seit März 2026 deutlich gestiegen sind und Ende Juni 68% erreichten. Dieser Anstieg entspricht einem Anstieg der Anzahl der im Programm eingeschriebenen Familien, die von 18,66 Millionen im November 2025 auf 19,35 Millionen im Juni 2026 stiegen.

Historisch gesehen gab es ein Muster der Erweiterung des Bolsa Família-Programms in Wahljahren. Lula selbst erweiterte das Programm 2006 während seiner Wiederwahlkampagne um 2,3 Millionen Familien, und der ehemalige Präsident Jair Bolsonaro fügte 2022 6,6 Millionen Familien hinzu.

Die Nexus/BTG Pactual-Umfragen, die im März, Juni und Anfang Juli 2026 durchgeführt wurden, umfassten jeweils 2.000 Interviews mit einem Vertrauensniveau von 95% und einer Fehlermarge von 2 Prozentpunkten. Diese Umfragen belegen die sich verändernden Dynamiken innerhalb der Wählerschaft, insbesondere bei Wählern mit niedrigem Einkommen, bei denen Lula einen erheblichen Vorsprung gegenüber seinem Hauptkonkurrenten, Flávio Bolsonaro, der PL-Partei hat.

Während die Secom auf strikte Einhaltung der Wahlgesetze besteht, drängt die PL weiterhin auf gerichtliche Eingriffe mit dem Argument, dass die derzeitigen Ausgaben gegen etablierte Vorschriften verstoßen.