Polen demonstrieren für liberales Abtreibungsrecht

Das polnische Parlament stimmte am späten Dienstagabend für die Lockerung der restriktiven Abtreibungsgesetze des Landes und verabschiedete zwei separate Gesetze, die von Premierminister Donald Tusk unterstützt wurden. Der gesetzgeberische Sieg ist jedoch wahrscheinlich nur vorübergehend, da der nationalkonservative Präsident Karol Nawrocki weitgehend sein Veto gegen beide Maßnahmen einlegen wird. Die Abstimmung markiert einen teilweisen Schritt zur Liberalisierung nach Jahren der politischen Sackgasse innerhalb der Mitte-Links-Koalition von Tusk, obwohl Kritiker argumentieren, dass die Änderungen weit unter der umfassenden Reform liegen, die während des Wahlkampfes 2023 versprochen wurde. Der erste Gesetzesentwurf, der von Tusks Partei "Bürgerplattform" und der Linken vorgelegt wurde, zielt darauf ab, Abtreibungen und die Unterstützung bei ihnen teilweise zu entkriminalisieren.

Es wurde im Unterhaus, dem Sejm, mit knapp 217 Stimmen für, 213 gegen und drei Enthaltungen verabschiedet. Vor allem der Vizepremier und Verteidigungsminister Władysław Kosiniak-Kamysz von der christlich-konservativen Bauernpartei stimmte gegen die Maßnahme. Der zweite Gesetzentwurf, der von den konservativeren Koalitionspartnern von Tusk, Polen 2050 und der Bauernpartei, vorgelegt wurde, würde das gesetzliche Recht auf Schwangerschaftsabbruch bei schweren Fötusfehlern wiederherstellen. Dieser Entwurf erhielt eine breitere Unterstützung und wurde mit 233 zu 203 Stimmen bei einer Enthaltung angenommen. Beide Gesetzesentwürfe zielen darauf ab, Aspekte eines Urteils des Verfassungsgerichts von 2020 rückgängig zu machen, das die Abtreibung sogar für Föten mit tödlichen Defekten verbot.

Nach geltendem Recht hat Polen einige der strengsten Abtreibungsvorschriften in Europa. Medizinische Fachkräfte dürfen einen Schwangerschaftsabbruch nur in Fällen von Vergewaltigung, Inzest oder wenn das Leben der schwangeren Frau unmittelbar in Gefahr ist, vornehmen. Die Unterstützung bei illegalen Abtreibungen ist mit einer Strafe von bis zu drei Jahren Gefängnis verbunden. Diese Einschränkungen haben dazu geführt, dass viele Ärzte zögern, vor dem Eingreifen zu intervenieren oder die Durchführung von Verfahren ganz zu vermeiden, aus Angst vor rechtlichen Auswirkungen. Das Urteil von 2020, das unter der vorherigen Regierung von Recht und Gerechtigkeit erlassen wurde, entfernte die bestehende Ausnahme für schwere Fehlbildungen des Fötus und löste monatelang Massenproteste im ganzen Land aus.

Die pro-europäische Koalition von Tusk regiert seit 2023, nachdem sie sich stark für die Liberalisierung des Abtreibungsrechts eingesetzt hat. Trotz dieses Versprechens verhinderten interne Spaltungen innerhalb des Regierungsblocks eine einheitliche Herangehensweise an die Frage für mehrere Jahre. Die jüngste Verabschiedung dieser beiden spezifischen Gesetze stellt einen Kompromiss dar, der nur eine bescheidene Lockerung des derzeitigen Rahmens anbietet, anstatt eine grundlegende Überarbeitung. Folglich brachen am Mittwoch landesweit groß angelegte Demonstrationen aus, bei denen sich Demonstranten vor dem Parlament in Warschau sowie in Städten wie Krakau, Poznan und Lodz versammelten.

Die Demonstranten trommelten, pfiffen und hielten Plakate mit der Forderung nach legaler Abtreibung und kritisierten die Regierung dafür, dass sie ihre wichtigsten Wahlversprechen nicht erfüllt hat. Die Organisatoren der Proteste äußerten tiefe Frustration über das Tempo der Veränderungen. Maja Pietruszewicz, eine der Organisatoren der Demonstration, sagte der Zeitung Gazeta Wyborcza, dass die Demonstranten in den ersten Jahren nach dem Urteil von 2020 wütend waren, aber jetzt erschöpft sind. Sie stellte fest, dass trotz des Regierungswechsels die Situation in Bezug auf die reproduktiven Rechte im Vergleich zur Ära der vorherigen Regierung weitgehend unverändert bleibt.

Kritiker wiesen auch darauf hin, dass die Regierung erst ein Jahr vor den nächsten Parlamentswahlen damit begonnen hat, sich mit dem Thema auseinanderzusetzen, was auf einen Mangel an Dringlichkeit gegenüber den Vorjahren hindeutet. Das Büro des Präsidenten Nawrocki erklärte, dass das Staatsoberhaupt die Gesetzgebung objektiv und inhaltlich überprüfen werde. Seine Regierung verwies auf seine früheren Aussagen, die den Schutz des ungeborenen Lebens betonen, was auf eine hohe Wahrscheinlichkeit eines Vetos hindeutet. Nawrocki, der von der Oppositionspartei Recht und Gerechtigkeit unterstützt wird, hat die Macht, die Gesetze zu blockieren, es sei denn, sie werden von einer Übermehrheit überschrieben, die die derzeitige Koalition nicht besitzt.

Die praktische Auswirkung der Abstimmung am Dienstag bleibt daher bis zur endgültigen Entscheidung des Präsidenten unklar. Daten des Nationalen Gesundheitsfonds deuten auf eine Veränderung der Abtreibungsstatistik in den letzten Jahren hin. Im letzten verzeichneten Jahr wurden in Polen 851 Abtreibungen durchgeführt. Diese Zahl steht im Gegensatz zu den 452 Abtreibungen im Jahr 2022, dem letzten Jahr der Amtszeit der vorherigen Regierung. Der Anstieg deutet darauf hin, dass trotz der gesetzlichen Hindernisse medizinische Eingriffe in höherer Rate stattfinden, was möglicherweise auf veränderte soziale Einstellungen oder einen erhöhten Zugang zu Informationen zurückzuführen ist, obwohl der offizielle rechtliche Rahmen nach wie vor sehr restriktiv ist.

Die politische Landschaft rund um dieses Thema zerbricht weiterhin ideologisch. Während Mitglieder der Regierungskoalition ihre Zufriedenheit mit der Abstimmung im Parlament zum Ausdruck brachten und sie als lang erwarteten Schritt in die richtige Richtung nach jahrelangem Kampf bezeichneten, bleiben die Stimmen der Opposition laut. Die Spaltung innerhalb der Regierung selbst war während des Abstimmungsverfahrens offensichtlich, da sich Schlüsselfiguren der Bauernpartei gegen das Entkriminalisierungsgesetz aussprachen. Diese innerkoalitionelle Uneinigkeit unterstreicht die Schwierigkeit, mit der sich Tusk konfrontiert sieht, die Einheit in sozial sensiblen Fragen zu wahren, während er versucht, Wahlkampfversprechen zu erfüllen.

Die bevorstehende Antwort des Präsidenten wird bestimmen, ob diese gesetzgeberischen Bemühungen zu einer tatsächlichen politischen Veränderung führen oder lediglich als symbolische Gesten in einem langwierigen politischen Kampf um reproduktive Rechte in Polen dienen.