Indigene Führer und Organisationen haben Regierungen und internationale Gremien aufgefordert, sicherzustellen, dass ihre Stimmen in den globalen Klima-Diskussionen wirklich Gewicht haben. Auf der 17. Tagung der UN-Konvention zur Bekämpfung der Wüstenbildung (COP17), die in Ulaanbaatar, Mongolei, stattfand, betonten Vertreter indigener Gruppen die Notwendigkeit einer stärkeren Einbeziehung in die Umweltpolitik. Ein neu veröffentlichter Bericht von Nia Tero, einer internationalen gemeinnützigen Organisation, die sich der Unterstützung indigener Leitung von angestammten Ländern und Gewässern widmet, hebt hervor, wie die derzeitigen Prozesse es versäumen, die indigenen Perspektiven vollständig in wichtige globale Umweltvereinbarungen zu integrieren.
Der Bericht mit dem Titel Beyond Fragmentation: Advancing Coherence, Equity, and Indigenous Leadership Across the Rio Conventions wurde während einer Nebenveranstaltung der COP17 vorgestellt. Die Veranstaltung zielte darauf ab, die Zusammenarbeit zwischen den drei wichtigsten Umweltverträgen zu fördern, die 1992 eingerichtet wurden: der UNCCD, der Konvention über die biologische Vielfalt (CBD) und der Rahmenkonvention der Vereinten Nationen zum Klimawandel (UNFCCC).
Nach Angaben von Margarita Mora, Chief Program Officer bei Nia Tero, soll der Bericht die Mitgliedstaaten, UN-Agenturen und Spender dazu ermutigen, die Teilnahme indigener Völker an anstehenden Konferenzen über Klima und biologische Vielfalt besser zu unterstützen. Sie stellte fest, dass die Einführung des Dokuments auf der COP17 dazu beitragen würde, das Bewusstsein für die UNCCD zu schärfen, die sie als die am wenigsten anerkannte der drei Rio-Konventionen bezeichnete.
Minnie Degawan, eine Vertreterin der Kankanaey-Igorot-Indigenen-Gruppe aus den Philippinen und Geschäftsführerin der FSC Indigenous Foundation, betonte, dass der Bericht die Bedeutung der Erkenntnis der tiefgreifenden Verbindung zwischen Klimawandel, Biodiversitätsverlust und Landdegradation unterstreicht. Für die indigenen Völker wirken sich diese Probleme direkt auf ihr Land, ihre Kultur und ihre Identität aus.
Jede Konvention arbeitet innerhalb ihrer eigenen Regeln, Finanzierungsmechanismen und institutionellen Strukturen, was es für indigene Vertreter schwierig macht, sich effektiv zu engagieren. Infolgedessen finden Diskussionen über kritische Themen wie territoriale Governance, traditionelles Wissen und Umweltschutzmaßnahmen oft isoliert statt, anstatt ganzheitlich angesprochen zu werden.
Sie wiesen darauf hin, dass indigenen Führer häufig an mehreren Konferenzen teilnehmen und sich mit separaten bürokratischen Systemen befassen, was ihre Fähigkeit, sich für einheitliche Lösungen einzusetzen, verwässert. Trotz dieser Herausforderungen wurden in den letzten Jahren einige Fortschritte erzielt.
Während die COP17-Verhandlungen fortgesetzt werden, verschiebt sich der Fokus auf die Frage, wie die Lehren aus dem Bericht zukünftige Verhandlungen beeinflussen könnten. Mit den für Ende des Jahres geplanten Konferenzen CBD und UNFCCC besteht die Hoffnung, dass der Aufruf nach Kohärenz und Gerechtigkeit über das aktuelle Treffen hinaus widerhallen wird.
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