Der Europarat fordert Spanien erneut auf, die Entschädigung für ungerechtfertigte Entlassungen zu reformieren

Der Europarat hat Spanien erneut aufgefordert, seine Gesetze über ungerechtfertigte Kündigungen zu revidieren, da sie gegen die Europäische Sozialcharta verstoßen.Diese Aufforderung kommt, nachdem das Ministerkomitee des Europarats, das die Aktivitäten der Organisation in seinen 46 Mitgliedstaaten überwacht, eine Empfehlung verabschiedet hat, in der Spanien aufgefordert wird, seine Gesetze über die Entschädigung bei ungerechtfertigter Kündigung zu ändern.

Der Europarat hob hervor, dass das derzeitige spanische System zur Berechnung der Entschädigung für ungerechtfertigte Kündigungen den tatsächlichen Schaden der Arbeitnehmer oder ihre spezifischen Umstände nicht angemessen widerspiegelt, und empfahl Spanien, die einschlägigen Rechtsvorschriften zu überprüfen und zu ändern, um sicherzustellen, dass bei der Entschädigung bei ungerechtfertigter Kündigung der tatsächliche Schaden der Opfer und ihre individuelle Situation berücksichtigt werden.

Darüber hinaus forderte der Rat Spanien auf, die Bemühungen fortzusetzen, um sicherzustellen, dass die Entschädigungsbeträge - sowohl für materielle als auch für moralische Schäden - für Arbeitnehmer, die ohne triftigen Grund entlassen wurden, einschließlich derjenigen, die im Rahmen betrügerischer befristeter Arbeitsverträge beschäftigt waren, ausreichend abschreckend für die Arbeitgeber sind, um solche rechtswidrigen Kündigungen zu verhindern.Der Rat forderte Spanien außerdem auf, Maßnahmen zu ergreifen, die sicherstellen, dass die nationalen Gerichte die Möglichkeit der Wiedereinstellung in Absprache mit den am Prozess beteiligten Parteien beurteilen können.

Die Europäische Sozialcharta, auf der diese Petition basiert, ist ein internationaler Vertrag, der von Spanien im Jahr 2021 ratifiziert wurde.Artikel 24b dieses Dokuments legt das Recht von Arbeitnehmern fest, die ohne triftigen Grund entlassen wurden, eine angemessene Entschädigung oder andere angemessene Abhilfemaßnahmen zu erhalten.Der CESR interpretiert, dass das derzeitige spanische System, das die Entschädigung auf der Grundlage einer festen Anzahl von Arbeitstagen pro Jahr berechnet, mit einer Höchstdauer von 33 Tagen pro Jahr, die auf 24 monatliche Zahlungen und 45 Tage für Zeiten vor 2012 begrenzt ist, nicht immer eine ausreichende Entschädigung für Arbeitnehmer bietet, die zu Unrecht entlassen wurden, insbesondere wenn ihr Arbeitsverhältnis kurz war.

Daher weist die in Straßburg ansässige Organisation darauf hin, dass die spanische Gesetzgebung gegen diesen Grundsatz verstößt.

Vor den Beschlüssen des CESR und dem früheren Ersuchen des Ministerkomitees hatte die Ratifizierung der Europäischen Sozialcharta einigen Gerichten in Spanien bereits die Möglichkeit gegeben, zusätzliche Entschädigungen über die Festtagsberechnung hinaus zu gewähren, wobei die spezifische Situation jedes Arbeitnehmers zu berücksichtigen war.Dies zeigte sich in einem wegweisenden Fall im Januar 2023, in dem ein Gericht in Barcelona entschied, dass eine Arbeitnehmerin, die im März 2020 - kurz vor dem Ausbruch der Pandemie - entlassen wurde, was sie daran hinderte, Anspruch auf befristete Beschäftigungsregelungsmaßnahmen (ERTE) zu haben, Anspruch auf mehr als die üblichen 33 Arbeitstagsentschädigungen hatte, da sie ihren Vertrag erst fünf Monate vor ihrer Entlassung unterzeichnet hatte.

Diese Entscheidungen wurden gelegentlich wiederholt, bis der Oberste Gerichtshof entscheidend eingriff. Im Dezember 2024 lehnte der Oberste Gerichtshof die Idee ab, dass zusätzliche Entschädigungen nach spanischem Recht gewährt werden könnten, und bekräftigte diese Haltung im Juli 2025, auch nachdem er die Ratifizierung der Europäischen Sozialcharta in Betracht gezogen hatte.

Diese Ablehnung durch den Obersten Gerichtshof dient als Hauptargument, mit dem der Verband der Wirtschaftsorganisationen Spaniens (CEOE) Reformen ablehnt, die die Entschädigung für ungerechte Entlassungen erhöhen würden. Der CEOE argumentiert, dass solche Änderungen die Geschäftsstabilität untergraben und Investitionen abschrecken könnten. Inzwischen befürworten Gewerkschaften und das Arbeitsministerium Reformen, die über das Festtagsvergütungsmodell hinausgehen und die Notwendigkeit betonen, die einzigartigen Umstände jedes Mitarbeiters zu berücksichtigen. Sowohl der CEOE als auch das Wirtschaftsministerium lehnen diese Vorschläge jedoch ab und behaupten, dass das aktuelle System ausreichend ist und unverändert bleiben sollte.