Der chilenische Bankensektor zeichnet sich seit langem innerhalb der OECD-Finanzlandschaft durch seine hohe Rentabilität im Vergleich zu seinen entwickelteren Gegenstücken aus. Die Branche hat eine einzigartige Struktur beibehalten, mit Eintrittsbarrieren, die zu einer Konsolidierung von Banken führten, die jetzt 17 von 25 sind, mit nur zwei Neueinsteigern in den letzten Jahren und einem Fokus vorwiegend auf große Unternehmen. Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) machen knapp über 15% der Bankportfolios aus, weit unter dem OECD-Durchschnitt von mehr als 25%. Diese Unternehmen sind stark auf die Factoring-Industrie angewiesen, die hauptsächlich auf kurzfristige Finanzierung arbeitet und von Banken-Holdinggesellschaften dominiert wird.
Das chilenische Bankensystem, das implizit vom Staat über die Zentralbank unterstützt wird, sollte im Idealfall als eine wichtige finanzielle Säule für KMU und Kleinstunternehmen dienen, die das Rückgrat des Geschäftsökosystems des Landes bilden. Die derzeitige Struktur begünstigt jedoch große Unternehmensgruppen, die Zugang zu alternativen Finanzierungswegen wie Anleihen, Aktienangebote und internationalen Banken haben. Die Banken argumentieren, dass das Problem teilweise im maximalen gesetzlichen Zinssatz liegt, aber Experten vermuten, dass die primäre Herausforderung aus den strengen Anforderungen besteht, denen KMU gegenüberstehen, um Zugang zu Krediten zu erhalten.
Die für Darlehen an KMU erforderlichen Rückstellungen machen diese Darlehen angesichts ihrer finanziellen Realität und Geschichte weniger attraktiv, selbst wenn die konventionellen Zinssätze gelockert werden. Mit den vorgeschlagenen Reformen am Kapitalmarkt soll angegangen werden, warum die Banken den KMU-Sektor nicht ausreichend unterstützen. Ein wichtiger Faktor ist der hohe Prozentsatz an Kapital, der bis zu 30% an große Wirtschaftsgruppen verliehen werden kann, was einen erheblichen Teil der Kreditkapazität der Banken verbraucht.
Experten argumentieren, dass regulatorische Änderungen kleineren Unternehmen erlauben sollten, Anleihen mit weniger Einschränkungen auszugeben, Pensionsfonds (AFP) in die Lage zu versetzen, auf privaten Schuldenmärkten zu konkurrieren, und einen liquideren Aktienmarkt zu schaffen. Diese Maßnahmen könnten dazu beitragen, den Bankensektor für KMU zu öffnen, die von Natur aus zahlreichender sind und leichter zu betreiben sind als der Kapitalmarkt.
Diese regulatorische Umgebung hat den Bankensektor effektiv von den Realitäten der breiteren chilenischen Wirtschaft distanziert und viele Unternehmen außerhalb des formalen Finanzsystems gelassen. Analysten betonen die Notwendigkeit, die Kreditbestimmungen für die längerfristige Finanzierung zu reduzieren, die Rechnungslegungsanforderungen zu senken und die Reihe von Vorschriften zu vereinfachen, die derzeit große Unternehmen gegenüber aufstrebenden oder kollaborativen Unternehmen bevorzugen.
Durch die Anpassung der Grenzen, wie viel Banken an große Unternehmen verleihen können, würde es Raum für KMU geben, um freier auf Kredite zuzugreifen. Zusätzlich könnte die Verringerung der Belastung durch Rückstellungen für verlängerte Kreditbedingungen und die Lockerung der Rechnungslegungsstandards die Kreditvergabe an KMU für Banken rentabler machen. Diese Schritte sind entscheidend, um sicherzustellen, dass der Bankensektor alle Segmente der Wirtschaft bedient, nicht nur die größten Akteure. Der Erfolg dieser Reformen hängt von der Umsetzung praktischer Maßnahmen ab, die mit den operativen Realitäten kleiner Unternehmen übereinstimmen und ihnen erlauben, neben größeren Unternehmen zu gedeihen.
Die Debatte darüber, ob der derzeitige Rechtsrahmen ausreicht, um das Wachstum von KMU zu unterstützen, oder ob weitere Anpassungen erforderlich sind, geht weiter. Einige Interessengruppen sind der Meinung, dass die bestehenden Vorschriften bereits ausreichend Raum für kleine Unternehmen bieten, während andere argumentieren, dass strukturelle Veränderungen unerlässlich sind, um ein inklusiveres Finanzumfeld zu fördern.
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